统一规划、分步建设

统一标准与规范，分阶段实施政府资金的使用效率。

提升应急处置效率的根本手段是加强应急通信平台的建设，应急通信平台就是利用计算机和网络通信等现代化信息技术构建起来的综合应急技术体系，它

作为自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等涉及群体性、突发性卫生事件信息的“汇集点”、应对紧急、突发事件的“智能库”和整个应急指挥决

策的“控制台”，实现应急信息的集中管理、应急救援的科学决策以及事故灾难的快速处置，保证日常事件值守和急时、战时应急响应的顺利进行，为有

效预防突发事件和快速开展应急救援行动提供坚实的技术支撑平台。

平台架构

平台功能

区域应急急救信息协同共享平台

采用5G应用技术与大数据平台、人工智能等先进技术，全面提升提高保障公共安全和处置突发事件的能力，打造区域应急急救信息协同平台，实现区域的“区域应急急救协同救援模式”和“以危急重症为重点，多学科协同救援的快速、高效救援模式”。

应急医疗资源管理平台

提供对专业队伍、储备物质、救援装备和医疗救护等应急资源的动态管理，包括通过各种渠道收集的、各大企业网络上报的、下级单位上报的和各级政府机关之间共享信息资源。并对这些资源进行合理调配，在GIS地理信息平台上显示，通过计算机辅助指挥系统为应急救援提供有效的信息引导和资源调配支持。

预警信息监测共享平台

预警监测是应急医疗体系的重要组成部分，预警监测由舆论预警、环境预警、社会预警和疾病预警四要素组成。

应急质控系统

通过建立各地区应急质控标准，形成评分体系，图表可展示各地区的应急质控评分。

区域应急急救协同救治平台

通过在区域内各医院建立预检分诊系统，信息联动，建立区域应急急救协同救治平台，实现区域内急诊患者得数据流汇总和平战结合。日常期间，对于区域内的急诊量、急诊类型进行统计，可获取区域急诊大数据图谱以及监测可能出现的疫情、群体中毒、发热等情况；突发卫生事件期间，可统一调派区域医院资源，实现快速、高效的救援。

应急GIS地图数据库系统

通过GIS数据库建立应急资源与影像信息的关联关系，使系统能方便的根据事件发生地点的具体位置，通过GIS平台的帮助快速选择调配营救力量，协调应急物资、救援人员、以及救援车辆的分布情况进行调度处置，同时结合事故发生现场的反馈情况，指挥和调度人员和物资快速到达事发现场。

应急多方通讯系统

应急部门涉及的用户、角色以及环节均有通讯的需求，系统设计时需考虑手机、监控设备、车辆监控、PC端、专用通讯设备、对讲机、卫星对讲等多种通讯方式融合。

应急急救方舱云系统

系统包括集成通讯，预检分诊，床位安排，医生医嘱，护士查房，医技检查申请，病程记录，发药用药，药品库存等多个功能模块组成。方舱云HIS系统实现全流程无纸化，移动化(无PC端)，物联化，可视化等功能。

应急辅助决策系统

现场灾情情况采集后，通过人机交互进入智能决策系统，对灾情进行分析和预测，对周边环境（如天气、地质）等评估和分析，对周边医疗资源进行评估；对医学救援专业队的能力和机动部署的合理性进行分析；对物资保障程度进行评估，形成抢救方案。

应急指挥调度系统

快速定位事故发生地点。当发生事故时，系统可以通过标注、通过地点位置信息等方式快速在地图上标绘出案事件地点。当前地图可以打印和保存为文件，通过信息调度、数字化传真、自动化办公系统等方式迅速下达到相关部门。

ER应急现场指挥APP系统

现场救援工作终端适合高原、山地等各种复杂应急救援环境任务要求，采用IP-68级别三防移动终端，采用大容量电池，支持快速充电、支持卫星定位、支持摄像、对讲功能，支持无线网络、4G全网通、支持NFC等。

应急预案管理系统

数字化应急预案管理系统应该是将传统基于文本的纸质预案，例如重大公共卫生事件预案(如SARS)及重大灾害预案(如重大交通事故,自然灾害,火灾,恐怖事件,中毒事件等)经过数字化抽象，结合GIS地图、应急资源管理、灾情信息掌握等系统，让预案的建立，修改，更新，升级更加方便，快捷。

应急远程会诊系统

在抢救患者的过程中，需要专家指导时，随车医生可通过系统进行远程会诊申请与远程会诊系统连接，把患者诊疗数据和体征数据传给专家，专家借助5G网络远程查看患者，可以和随车医生对患者进行联合抢救。可将现场音视频信息实时传送给医院，医务人员可以指导救护车上人员施行抢救，与车载摄像头相比，具有较高的灵活性和便携性。

ER应急现场救援APP系统

ER应急现场救援APP系统通过无线移动网络，现场救援人员接受救援任务后，将现场采集的实时医疗救护数据和信息报告，及时传回应急指挥中心系统，为应急指挥中心负责人提供现场救援情况的各种数据信息；构建起应急指挥中心和现场应急指挥的信息化桥梁，极大的提高了应急救援的抢救效率和工作规范。同时系统支持语音转文字，语音进程记录。

灾情统计与数据展示中心系统

数据统计包括但不限于专业救援资源统计：救援队、收治医院、120中心、专家数量等已联入网络备案的救援资源数量等统计信息。社会救援资源统计：数量、区域等统计信息。救援物资设备统计：救护车辆、专业车辆、专业救援设备数量、类型、区域存放、定位等统计信息。灾情统计信息，包括但不限于：灾情数量、灾情类型、灾情区域等等。

应急物资管理系统

应急物资管理系统基于云技术、RFID物联网、互联网、移动互联网等先进技术，结合显示屏幕、RFID扫描设备和报警装置对救援应急物资进行出入库管理，通过显示屏幕能够直观查看物资库信息、出库、入库等相关信息，其主要用途是管理应急救援物资，提高救援队处置反应速度，保证应急物资快速发放。

应急时间同步数据库系统

由于应急平台涉及部门、环节、角色较多，并且对时间准确性、同步性要求较高，要求平台参与的时间统一；同时，在时间统一的基础上，采集相关环节、相关节点的时间，形成关键时间轴，便于通过时间轴处置相关应急事件，并质控总结完善。