一、 研发背景

    乡村卫生组织一体化管理是依据卫生事业的特殊属性，采用适应社会主义市场经济体制要求的农村卫生管理体制，对乡村两级医疗卫生机构的行政、业务、财务实行统一管理与规范管理。坚持预防为主、防治结合的方针，从农村经济建设和卫生事业发展的实际出发，通过区域卫生规划，对农村卫生资源重新合理配置和充分利用；通过统一的管理来规范服务，保证合理用药和医疗质量，维护农民群众的利益。

    基于以上特点，我们提出了本次项目的建设。通过本项目的建设，乡镇卫生院采用院办院管等方式，对村卫生室实行“五统一两独立”为基本内容的一体化管理，即对村卫生室的设置、人员、业务、药械、财务进行统一管理，村卫生室的法律责任独立、财务核算独立。

二、 系统概述

    本系统主要通过卫生院管理为主线来管理乡镇下属卫生室，实现乡镇卫生院对村卫生室的人员、业务、药品、财务等统一监管，对村卫生室所使用的药品及一次性卫生材料实行统一配送，控制和降低药品费用。在此基础上，与新型农村合作医疗进行对接，实现村卫生室直补。本系统建成以后将达到以下目标：

    1、实现村卫生室新农合网络直接报补。

    2、实现村卫生室人员的统一管理。

    3、实现村卫生室药品的统一管理。 

    4、实现村卫生室财务的统一管理。

三、系统特点

    1、系统采用WCF智能客户端研发，实现程序智能升级，减少卫生室人员操作。

    2、采用中心统一数据库，防止数据库由于卫生室人员水平、电脑系统故障以及其他意外因素造成数据丢失，确保数据的安全性。

    3、采用县级端、卫生院端、卫生室端等三层应用平台。实现县级端实时查看监管、卫生院端实时管理、卫生室端与农合平台对接，实时结报。

四、 系统功能

    村卫生室平台：

    1、数据维护管理子系统（包含登录系统、密码修改及药品/诊疗目录管理与对照、审核情况下载等等）

    2、门诊收费记账子系统（包含门诊收费、日结管理、电子处方、电子病历等）

    3、药品管理子系统（包含药品采购入库、药品报损、处方发药、处方退药、药品盘点、药品库存查询等）

    4、数据管理子系统（包含目录管理、药品/诊疗目录下载、药品/诊疗目录、药品/诊疗目录对照、参数设置等）

    5、门诊信息查询子系统（包含财务统计、新农合费用统计、新农合对账冲销、发票管理等）

    6、药品查询子系统（包含药品采购入库查询、药品报损查询、处方发药查询、处方退药查询、药品消耗查询、药品进出明细查询、药品综合查询等）

    卫生院平台：

    实现对下属卫生室人员的管理、业务的管理与审核、药品的配送管理以及数据的实时监管等。

    县级平台：

    实现对县级所有卫生室的业务数据以及报表数据的实时监管，启用县级管理模式后对药品诊疗目录进行统一管理。